2025 年的關鍵字只有一個,那就是「川普」,全世界圍繞他而旋轉、他推動甚麼樣的政策、推動的時程與力道,會造成什麼樣的衝擊、其他國家會有什麼樣的反應,都與川普相關。
川普這次當選與過往有很大的差別,為了達到「讓美國再次偉大」,且他要創建獨特專屬的歷史定位,對川普來講,時間非常緊迫;他在 2017 年進入白宮時還想著要競選連任,這一次他只剩下四年任期、無法再連任,且前次任期他面臨一個分裂的國會,推動各項政策主張會受到民主黨的阻饒,甚至共和黨大老們的牽制,這次全然不同,川普徹底掌控了共和黨,共和黨建制派的大老也乖乖地退到旁邊去,川普已完全執政,他要推動各項政策的話速度會非常地快速。
美國總統當選人川普矢言要大幅減稅、並對進口商品全面課徵關稅,以提振製造業,倡議「讓美國再度偉大經濟學」(Magaeconomics),要激進重塑美國經濟,承諾「我們將實現低稅收、低監管、低能源成本、低利率和低通膨」,「所有人都能負擔起食品雜貨、汽車和美麗的家園」。
川普提議的減稅措施,包括企業稅率永久維持在 21%,並為在美國生產的企業調降到 15%,從加班費、小費和退休金福利還要大規模免稅。
Maganomics 的主要內容包括徵收更高昂的關稅,減少對美元依賴的國家,也將受到 100%關稅的懲罰,同時還要嚴格取締無證移民。川普還放話,要對貨幣政策和美元施加更大的政治影響力。各派經濟學家咸認,川普的政見是將第一個任期推出的政策,做更激進的延伸。若他真正落實這些計畫,將徹底重塑美國的經濟及其與世界其他地區的關係。
川普上任後,為達成「讓美國再次偉大」目標,在完全掌控共和黨與國會參眾兩院的有利情勢下,預期將加速推動各項政經改革,創造專屬於自己的歷史定位,除了改革聯邦體制、加強移民管制、永久化稅改等政策,對外也包含退出巴黎協議、提高貿易關稅,及各項外交策略調整,也因此將讓區域政治及國際貿易關係產生不同程度的變化,對美國及全球政經環境造成影響。
在美國缺席的情況下,未來全球要達成強而有力的氣候協議將變得很困難,《巴黎協定》簽訂時,全球領袖加入一項條款,任何想要退出協定的國家,必須等到協定生效滿三年才能正式退出。換言之,川普雖然在 2017 年就宣布美國退出協定,但實際上是到了 2020 年 11 月 4 日才能退出。後來拜登上任僅兩個多月,就立刻簽署文件,讓美國重新加入該協定,使美國在《巴黎協定》指缺席不到半年。
然而,根據規定,重返白宮的川普若啟動退出程序,這次只需要一年即生效。這代表未來的美國政府不太可能旅行拜登政府的承諾,也就是到 2030 年以前把溫室氣體排放量降低到比 2005 年少 50%。
即便拜登政府支持《巴黎協定》,但其任內並未兌現每年向開發中國家提供 114 億美元(約核新台幣 3698 億元)國際援助承諾,自然無法幫助他們應對氣候變遷,邁向低碳潔淨能源時代,新一屆川普政府更不太可能增加金額。
美國總統川普上任後,無論對台灣、全球的產業經濟都帶來變數。川普的反全球化政策可能會引發更多貿易戰,影響全球供應鏈。美國可能減少對跨國企業的支持,並推動更多本土化製造。這也會導致許多跨國廠商加速供應鏈移動。
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